部委、地方联动力挺汽车消费 今年将有哪些政策措施落地？

今年政府工作报告明确，把恢复和扩大消费摆在优先位置。稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。

汽车是消费的大头，约占社会消费品零售总额的1/10.近日，工信部、商务部、发改委、财政部等密集发声，从税收优惠、开展汽车下乡、完善配套设施、扩大二手车流通等多方面对今年拉动汽车消费的政策措施进行部署。地方上促进汽车消费的举措也密集落地。

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2022年，针对有效需求不足的突出矛盾，国家多措并举促消费，采取减免车辆购置税等措施促进汽车消费，取得明显成效。尤其是新能源汽车产业交出一份非常亮眼的答卷。2022年全年新能源汽车产销实现705.8万辆和688.7万辆，同比分别增长96.9%和93.4%。

工信部部长金壮龙日前表示，关心新能源汽车的朋友们可能心里一直在想一个问题，去年达到了这个规模，今年预测有多大规模？“我们的预测幅度还是可观的。”金壮龙说。

多部委密集发声

发改委副主任赵辰昕6日在谈到今年促消费重点工作时提到，支持新能源汽车等重点领域的消费，鼓励发展消费新业态新模式新场景，进一步激发消费市场活力。

按照财政部等四部门通知，新能源汽车购置补贴政策于2022年12月31日终止，延续了13年的“国补”正式退出历史舞台。工信部副部长辛国斌3月1日表示，要会同有关部门尽快研究明确新能源汽车车购税减免等接续政策，修订发布“双积分”管理办法，稳定市场预期。

同日，财政部副部长许宏才宣布，通过实施积极财政政策，推进供给侧结构性改革，不断提升国内供给质量水平，激活市场需求潜能。对于购置期在2023年的新能源汽车继续免征车辆购置税。

全联并购公会信用管理委员会专家安光勇表示，新能源汽车免征车辆购置税政策的实施，对新能源车市场带来一定的利好影响。这项政策旨在鼓励消费者购买新能源汽车，降低购车成本，提高新能源汽车的市场份额。在新能源汽车销量高速增长的背景下，明年新能源汽车免征车辆购置税政策是否会延续，有待观察。

3月2日，在国新办“权威部门话开局”主题系列新闻发布会上，商务部部长王文涛表示，消费有“四大金刚”：汽车、家电、家居、餐饮，占消费的四分之一，是恢复和扩大消费的重点领域。今年将在落实好政策的同时，积极出台新政策措施，比如指导地方开展新能源汽车下乡活动，优化充电等使用环境，支持新能源汽车的消费。当然，比城市新能源汽车消费更复杂的，像充电桩等配套设施建设如何完善，将会同有关部门做好规划，加大力度，稳步推进。还将扩大二手车的流通，推进绿色智能家电下乡和以旧换新等。

中汽协表示，2022年汽车市场的恢复得益于地方和国家的政策的共同发力，说明政策对汽车市场的增长有着较强作用。呼吁国家和地方可以对汽车市场给予更多支持，除了补贴和购置税等方面，希望可以在配套设施建设和二手车交易等领域加以完善。

全国人大代表、58同城CEO姚劲波告诉第一财经，我国汽车保有量已超过3亿辆，汽车的消费已进入“换购”的时代，很多消费者购买一辆新车，常常要先卖掉旧车，二手车的顺畅流通，对促进汽车消费更显重要。

此前财政部、国家税务总局联合发布公告，明确自2020年5月1日至2023年12月31日，从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，由原减按2%征收增值税改为减按0.5%征收增值税。姚劲波建议长期确定二手车经销减按销售额0.5%征收增值税政策，巩固前期成果和努力。他还建议，应用数字化手段提升二手车交易便利化水平。还可以探索线上“二手车交易市场”模式，在具备条件的互联网经销企业，设立网上机动车登记站，实现“网上过户”功能。

地方“真金白银”支持

虽然“国补”退出历史舞台，但据不完全统计，近期已有近20个省市公布了2023年的汽车消费补贴政策，“真金白银”支持居民汽车消费。

3月1日，北京市商务局宣布，北京市2023年将继续实施乘用车置换新能源汽车补贴政策。具体来说，2023年3月1日至8月31日期间，个人消费者报废或转出本市注册登记在本人名下1年以上的乘用车，并在本市汽车销售企业新购新能源小客车，可获得8000元或10000元补贴。

同日，重庆市商务委发布2023年新能源乘用车置换补贴及绿色智能家电消费补贴政策，从3月1日起至2023年6月30日，消费者置换新能源乘用车，可以获得每辆车最高3000元补贴。

湖北省则是针对特定企业推出补贴。3月1日，湖北省政府联合东风本田发布优惠政策——自3月1日至3月31日，上湖北牌照，在湖北当地买车的消费者，购买东风本田全系车均可享受补贴，最高可以达到6.8万元。

业内分析，国补虽然退场，新能源汽车其他消费利好因素仍在，如牌照办理、车辆购置税、部分城市免于限行等方面优惠力度不减，地方政府补贴、厂家补贴、经销商促销亮点频出，仍对消费者有着强大吸引力。

乘联会秘书长崔东树表示，稳定大宗消费的核心是稳定汽车消费。建议6月开始对车市进行一定刺激政策，对汽车保有量低于400万的城市逐步放开限购，实施购车抵个税，支持农村汽车消费等。他预计，全国乘用车市场将在新能源车较快增长的趋势下，将进入结构性平稳增长期。

今年年初，由于高基数、春节假期等因素影响，新能源汽车销量出现下滑。中汽协发布的数据显示，1月新能源汽车产销分别达到42.5万辆和40.8万辆，环比分别下降46.6%和49.9%，同比分别下降6.9%和6.3%。但2月以来逐步回暖。乘联会预测，2月份新能源乘用车厂商批发销量50万辆，环比预计增长30%，同比预计增幅60%左右。

中国企业联合会特约研究员胡麒牧表示，2月份销量数据说明两个问题，一是印证了1月份销量数据不理想是受春节假期因素导致，二是说明汽车消费强劲，汽车行业随着经济运行回归正常和各项刺激政策的加持，行业触底反弹态势明朗，景气度持续回升，预计在需求回复和政策利好的共同作用下，今年汽车消费有望持续向好。

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