议员关注黑沙体验营预算承载力

本文来源于：澳门市民日报

本报讯（记者 唐钦滨）特区政府8月4日向立法议员介绍黑沙青少年活动体验营立项方案及深化方案，发言的议员集中关注预算、营运成本、承载力等问题，有议员质疑政府指建挡潮闸昂贵，立项方案及深化方案预算却相差极大，呼吁政府以简约方式落实项目；议员亦忧虑大量学生或一家大小使用体验营，将有一定承载力隐忧。

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行政法务司司长张永春（中）（市民日报记者 郑杰骏 摄）

行政法务司司长张永春重申，体验营的费用是“封顶”不会超出14亿元，并争取尽力缩减费用；开支方面，历奇设施需有驻场教练、指导人员，将安排本澳专业团体或青年团体参与项目管理及服务，相关费用可以控制，他并强调未来各政府部门会做好学校错峰使用及人流管制。

立法议员李静仪（市民日报记者 郑杰骏 摄）

议员李静仪直言，现在政府不做最简单的方案却做最复杂的，应该不应只有“Plan A”或“Plan B”，是否有条件分阶段建设？她并问及基建预算占多少，管理涉及多少预算，促请政府充分说明让市民知道；又忧虑将来管理会否衍生较大费用和管理困难？

项目应要简约协调节能自然

议员林宇滔质疑政府一直提出紧缩开支，反问政府为何指建造挡潮闸昂贵，黑沙青少年活动体验营却转变为豪华方案？他认为现时市政署将有关荒地变成绿地供大家休闲活动，只要加设一些适合青少年、学生的历奇设施便可，促请政府以简约方式落实项目；议员梁鸿细亦希望项目的预算以节约和简约的形式，并做好环保节能及与自然环境协调。

立法议员林宇滔（市民日报记者 郑杰骏 摄）

张永春回应时重申，早前公布的14亿是初步费用估算，并非最终造价，目前政府正听取社会意见，在收集、分析社会意见后，设计公司将深化设计，并编制各种专项工程图则、工法、材料、数量，编列各细项工程预算，才能有比较准确的造价。

难以分期建设不认同豪华版

他强调为严谨、合理使用公帑，市政署将委托独立第三方对工程预算进行分析及核算，确保每个细项提出的预算都是合理且贴合市场价格。政府必定审慎分析项目各内容及单价，严格控制预算开支，体验营的费用不会超出14亿元，并且在不影响项目定位、功能布局，以及设施质量及施工标准的前提下，争取尽力缩减费用，让公帑发挥最大价值。而体验营工程会采取公开招标，最终造价在判给后确定，但政府一定做好价格控制工作。

至于能否分阶段建设，张永春认为，基建是系统化工程，分期建设可能涉及如市区重复掘路问题，未必符合经济效益，亦不希望“3年5年都无法落成”；他并反驳林宇滔指，他承认两个方案估价的确有大差距，但对应的建设和效果都有非常大的不同。

营运费不夸张教学培训优先

管理预算方面，张永春指，广场、步道、草地、单车径、跑步径、露营区等24小时开放的主题分区，日常管护和市政署目前一般社区设施管理相同，开支主要是保安、卫生、绿化、游具保养维修等。而限时开放的历奇设施须有驻场教练、指导人员，同时也会开设配套培训课程和活动，都需投入一定营运成本。他指将安排本澳专业团体或青年团体参与项目管理及服务，形容“会产生（营运）费用但不夸张，是可以控制”。

议员高锦辉表示，建造青少年活动体验营是教育界多年的诉求，坦言澳门真的缺乏有关地方让学生利用上课期间使用。他问及在场地利用上，市民、学校、旅客之间如何取得平衡点？

张永春回应时强调，体验营是民生建设，不是旅游项目，不以盈利为目的，面向本澳青少年及全澳居民，尤其为全澳学生提供户外教育基地，为全澳居民提供合家欢的休闲活动空间。设施使用以本地学生、居民优先，以本澳学校教学培训为优先，以培养青少年发展为目的。他指体验营对澳门市民或会象征式收费，游客则是正常收费，而星期一至五主要面向学校使用，场地分配将与教青局做好协调。

立法议员梁鸿细（市民日报记者 郑杰骏 摄）

立法议员梁孙旭（市民日报记者 郑杰骏 摄）

另外，议员梁孙旭、颜奕恒、马耀锋均关注有关地段承载力问题。梁孙旭坦言，黑沙区内仍有其他居民，问及政府会否了解区内居民的想法，再调整方案？颜奕恒表示，不同项目有初步人员上限，亦与周边路网承载力有关联，例如观音像休憩区1小时容纳100人，问及整个体验营可容纳的人数？马耀锋指，若体验营周一至五开放予学校，但全澳有75间非高等教育学校，大学亦可使用体验营，将有一定承载力隐忧，对周边主干道的影响亦要有评估，建议分流方面要与教育部门多商讨。

按设施控人数做好协调管制

张永春坦言，有关园区较大，容纳人数肯定不低，项目占地10公顷，园区内设置了不同设施，当中尤其一些历奇设施，基于安全考量，设有使用人数上限，例如攀岩、高空历奇、war game场等，日后都会透过管理手段，按各设施的实际情况控制人数，以便维护安全性及使用质量。他并强调，一定会与教青局做好日常协调工作，周一至五错峰利用地方，星期六日人流管制则由市政署做，亦会与警察部门做好交通安排，政府并会一边听意见一边优化设施，以符合澳门实际情况。（责任编辑：吴从周）

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