拜登费力垒砌“小院高墙” 美对华依赖“丝毫没变”

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英国《经济学人》周刊网站8月10日刊登题为《昂贵且危险：乔·拜登的中国战略不起作用》的文章，摘编如下：

8月9日，美国总统拜登公布了他在美国对华经济战中的最新武器。新规定将对私营部门的海外投资进行监管，将禁止对中国最敏感的技术进行投资。

近年来，针对中国的关税、投资审查和出口管制激增，最初是在特朗普任内，现在是在拜登任内。美国财政部长珍妮特·耶伦已前往新德里和河内，宣扬“友岸外包”的好处，向企业发出信号：从中国转移出去是明智的。

然而令人遗憾的是，美国的这种做法既没有带来复原力，也没有带来安全。

你会发现，美国对中国的依赖丝毫没变。也许美国正在将其需求从中国转至其他国家。但这些地方的生产现在比以往任何时候都更依赖中国的投入。例如，在东南亚对美国出口增加之际，该地区从中国进口的中间产品激增。中国向墨西哥——另一个受益于美国“去风险”政策的国家——出口的汽车零部件在过去五年中翻了一番。供应链变得更复杂，贸易变得更昂贵，但中国的主导地位却未遭削弱。

自由市场只是在进行适应，以找到向消费者供应商品的最廉价方式。在许多情况下，拥有庞大劳动力和高效物流的中国仍是最佳选择。美国的新规定有能力改变本国对华贸易的方向，但不能让整个供应链摆脱中国的影响。

因此，“脱钩”在很大程度上是假的。从拜登的视角看，其做法也在加深中国与其他出口国之间的经济联系，使这些国家的利益与美国的利益对立起来。

对许多较贫穷国家来说，接受中国的投资和中间产品并向美国出口成品是就业和繁荣的一个来源。如果被要求在中国和美国之间作出选择，它们可能不会站在山姆大叔一边。

这一切都给美国官员提供了重要教训。他们说，希望用“小院高墙”来精准防范中国。但是，如果对其关税和限制措施的权衡没有清晰认识，风险就是：每一次安全恐慌都会使院子变得更大，围墙变得更高。迄今为止，其收益是虚幻的，而成本大于预期。（编译/裘芳）

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